Тестирование на полиграфе (детекторе лжи) представляет собой метод инструментальной психофизиологической диагностики, основанный на регистрации и анализе физиологических реакций организма человека в ответ на предъявляемые вербальные стимулы.  В процессе тестирования фиксируются изменения дыхания, сердечно- сосудистой активности, кожно- гальванической реакции (электропроводности кожи) и мышечной активности.

В Российской Федерации тестирование на полиграфе применяется в различных сферах:  при кадровом отборе, в служебных расследованиях, в рамках судебных экспертиз, а также является обязательной процедурой для работников объектов использования атомной энергии в соответствии с Приказом Минздрава России № 749н.

Настоящий документ представляет систематизированное изложение правовых, организационных и методических аспектов тестирования на полиграфе.

Более подробная информация о методологии обследований представлена на нашем основном сайте:  sud- expertiza. ru/psihofiziologicheskoe- obsledovanie/

Глава 1.  Правовое регулирование тестирования на полиграфе

1. 1. Общие правовые основания

Прямого законодательного запрета на использование полиграфа в Российской Федерации не существует, однако и специального закона, регулирующего его применение в трудовых отношениях, в настоящее время не принято.  Применение полиграфа осуществляется в рамках общих норм трудового законодательства с соблюдением принципов добровольности и конфиденциальности.

Основными правовыми принципами тестирования на полиграфе являются:

• Добровольность — проведение исследования возможно только с письменного добровольного согласия обследуемого лица;
• Конфиденциальность — результаты исследования относятся к персональным данным и не подлежат разглашению третьим лицам без согласия обследуемого;
• Целевое назначение — исследование проводится только в целях, заранее определенных и согласованных с обследуемым.

1. 2. Нормативно- правовая база в атомной отрасли (Приказ № 749н)

Для работников объектов использования атомной энергии (ОИАЭ) тестирование на полиграфе является обязательной процедурой, регламентированной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 июля 2020 года № 749н.

Документ зарегистрирован Министерством юстиции РФ 11 сентября 2020 года (регистрационный № 59782) и вступил в силу с 1 января 2021 года.

Цели проведения психофизиологических обследований (пункт 2 Приложения № 1 к Приказу № 749н):

1. снижение вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников;
2. обеспечение выдачи или отказа в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.
3. 3. Взаимодействие ФМБА России и Госкорпорации «Росатом»

Приказ ФМБА России от 21 мая 2018 года № 109 утверждает Инструкцию о порядке взаимодействия медицинских организаций ФМБА России с организациями Госкорпорации «Росатом» по вопросам психофизиологических обследований работников отдельных профессионально- должностных групп.

Целью взаимодействия является организованное проведение психофизиологических обследований работников отдельных профессионально- должностных групп и совместное использование их результатов в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 марта 2011 года № 35- ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций. . . ».

Глава 2.  Виды тестирования на полиграфе

2. 1. Классификация по целям проведения

В зависимости от цели исследования выделяют следующие виды тестирования на полиграфе:

2. 2. Виды тестирования в рамках Приказа № 749н

Пункт 8 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает следующие виды психофизиологических обследований:

Глава 3.  Организация и проведение тестирования

3. 1. Лаборатории психофизиологического обеспечения (ЛПФО)

Психофизиологические обследования проводятся в лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.

Штатная структура ЛПФО (пункт 12 Приложения № 1):

Функции ЛПФО (пункт 16 Приложения № 1):

1. организация и проведение всех видов психофизиологических обследований;
2. выявление психофизиологических противопоказаний на право ведения работ;
3. оформление заключений о наличии (отсутствии) противопоказаний;
4. разработка рекомендаций о проведении профилактических и реабилитационных мероприятий;
5. контроль за эффективностью реабилитационных мероприятий;
6. обеспечение сбора, хранения данных ПФО;
7. проведение медико- психологического консультирования работников;
8. взаимодействие с медицинскими организациями;
9. ведение учетной и отчетной документации.
10. 2. Порядок направления на тестирование

При поступлении на работу (пункты 36- 38 Приложения № 2 к Приказу № 749н):

1. Кандидат получает от работодателя направление на психофизиологическое обследование, подписанное уполномоченным представителем, с указанием должности, заверенное печатью организации.
2. Направление выдается лицу, поступающему на работу, под подпись.
3. Кандидат представляет в ЛПФО направление и паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

Периодическое обследование (пункты 39- 43 Приложения № 2):

3. 3. Продолжительность тестирования

Пункт 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает, что продолжительность психофизиологического обследования не может превышать трех часов.

Глава 4.  Процедура тестирования на полиграфе

4. 1. Структура исследования

Психофизиологическое исследование с применением полиграфа включает следующие структурные элементы:

4. 2. Этапы проведения

Этап 1.  Предтестовая беседа (30–60 минут)

Специалист- полиграфолог:

• устанавливает психологический контакт с обследуемым;
• разъясняет цели и процедуру обследования;
• собирает анамнез (информацию о состоянии здоровья, принимаемых лекарствах);
• оглашает все вопросы, которые будут заданы в ходе тестирования;
• получает подписанное информированное добровольное согласие.

Этап 2.  Калибровка и стимуляционный тест (5–10 минут)

• Наложение датчиков для регистрации физиологических показателей;
• Запись фоновых физиологических показателей;
• Проведение стимуляционного теста (намеренная ложь на простой вопрос) для настройки аппаратуры.

Этап 3.  Основное тестирование (до 90 минут)

• Предъявление подготовленных тестов (вопросов), сгруппированных по тематическим блокам;
• Регистрация физиологических реакций на значимые стимулы;
• Повторное предъявление тестов (как правило, 2- 3 раза) для проверки воспроизводимости реакций.

Этап 4.  Анализ и оформление заключения

• Визуальный и автоматизированный анализ полиграммы;
• Формулирование выводов;
• Оформление итогового заключения.

4. 3. Регистрируемые физиологические параметры

При проведении тестирования на полиграфе регистрируются следующие параметры:

4. 4. Классификация вопросов

Все вопросы, предъявляемые в ходе тестирования, делятся на три категории:

4. 5. Запрещенные вопросы

В соответствии с методическими требованиями, запрещается включать в перечень вопросы:

• касающиеся семейного положения опрашиваемого лица;
• касающиеся вероисповедания, национальности, политических взглядов;
• содержащие слова, унижающие достоинство;
• с датой события, значительно удаленной в прошлое;
• перегруженные деталями события, если выясняется сам факт события.

Глава 5.  Требования к обследуемому лицу и ограничения

5. 1. Базовые требования к испытуемому

Базовыми требованиями к испытуемому при проведении психофизиологического исследования являются:

5. 2. Категории лиц, не подлежащих тестированию

Тестирование на полиграфе не проводится в отношении:

• беременных женщин;
• несовершеннолетних (без согласия законных представителей);
• лиц с психическими расстройствами;
• лиц с тяжелыми сердечно- сосудистыми заболеваниями;
• лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

5. 3. Противопоказания к проведению ПФО

Приложение № 3 к Приказу № 749н содержит 24 группы заболеваний и состояний, при наличии которых выдача разрешения на выполнение работ в области использования атомной энергии невозможна.  Ключевые группы противопоказаний:

Глава 6.  Результаты тестирования и их юридическое значение

6. 1. Форма заключения

По окончании психофизиологического обследования оформляется медицинское заключение по форме, утвержденной Приложением № 5 к Приказу № 749н.

Заключение содержит категоричный вывод:

6. 2. Срок выдачи и хранения

Согласно пункту 34 Приложения № 2 к Приказу № 749н:

• Заключение составляется в четырех экземплярах;
• Два экземпляра выдаются работнику и направляются работодателю не позднее 5 рабочих дней;
• Заключение, направленное работодателю, хранится у работодателя не менее 50 лет.

6. 3. Журнал регистрации результатов

Пункт 49 Приложения № 2 к Приказу № 749н устанавливает, что результаты психофизиологического обследования вносятся в журнал регистрации результатов психофизиологического обследования.  Журнал ведется на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, или в электронном виде с учетом требований законодательства о персональных данных.

6. 4. Юридическая сила результатов

Результаты тестирования на полиграфе в Российской Федерации имеют рекомендательное значение и не могут являться юридическим доказательством какого- либо факта вне контекста процедур, прямо предусмотренных федеральным законодательством.  В рамках Приказа № 749н медицинское заключение является основанием для выдачи (или отказа в выдаче) разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Глава 7.  Практические рекомендации по прохождению тестирования

7. 1. Предварительная подготовка

Для обеспечения максимально объективных результатов рекомендуется соблюдать следующие правила:

7. 2. Психологический настрой

Честность — лучшая стратегия.  Полиграф не читает мысли, он регистрирует лишь физиологические реакции на задаваемые вопросы.  Попытки сознательного противодействия (физическое напряжение, задержка дыхания) распознаются специалистом и расцениваются как попытка скрыть информацию, что ухудшает итоговую оценку.

Спокойное состояние.  Не следует пытаться «контролировать» каждую свою реакцию или чрезмерно напрягаться.  Это, напротив, создаст аномальные показатели.

7. 3. Чего делать не следует

Глава 8.  Инфраструктура проведения тестирования в атомной отрасли

8. 1. Центры промышленной медицины

В целях повышения качества и доступности первичной медицинской помощи для сотрудников предприятий Госкорпорации «Росатом» создаются центры промышленной медицины.

Структура Центра промышленной медицины:

8. 2. Цифровые автоматизированные здравпункты

В рамках совместных программ ФМБА России и Госкорпорации «Росатом» на предприятиях создаются цифровые автоматизированные здравпункты.  Такие здравпункты оснащаются аппаратно- программным комплексом «Здоровье- экспресс» для оценки психофизиологического и соматического здоровья, резервов организма, параметров физического развития и выдачи индивидуальных рекомендаций.

Создание цифровых здравпунктов позволяет эффективнее выявлять хронические заболевания, своевременно назначать необходимое лечение, а также проводить телемедицинские консультации с врачами узкого профиля.

Заключение

Тестирование на полиграфе представляет собой научно обоснованный метод психофизиологической диагностики, применяемый в различных сферах — от кадрового отбора до судебной экспертизы.  В атомной отрасли тестирование является обязательным элементом системы допуска персонала к работам на объектах использования атомной энергии, регламентированным Приказом Минздрава России № 749н.

Ключевые выводы:

Система психофизиологического обеспечения в российской атомной отрасли имеет более чем сорокалетнюю историю и постоянно совершенствуется.  Создание центров промышственной медицины и внедрение цифровых здравпунктов позволяют повысить доступность и качество психофизиологического тестирования для работников атомной отрасли.